政策趨嚴(yán)　不合規(guī)車(chē)型即將全面退市

近段時(shí)間，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)“大噸小標(biāo)”輕卡的查處力度不斷加碼，并要求對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的輕型貨車(chē)，由生產(chǎn)企業(yè)無(wú)條件收回和更換。與此同時(shí)，在工信部發(fā)布的第22批道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中，有374家企業(yè)的上千款平板自卸汽車(chē)/半掛車(chē)不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）第1號(hào)修改單規(guī)定，要求自今年8月1日起停止生產(chǎn)，自2020年2月1日起停止銷(xiāo)售。這表明，平板自卸半掛車(chē)也將退出歷史舞臺(tái)。

事實(shí)上，除“大噸小標(biāo)”輕卡、平板自卸半掛車(chē)外，公路貨運(yùn)市場(chǎng)還存在諸多不合規(guī)車(chē)型，常被卡車(chē)司機(jī)吐槽的有前四后八自卸車(chē)、13.75米和17.5米低平板運(yùn)輸車(chē)。這些違規(guī)車(chē)型往往存在嚴(yán)重超限超載，運(yùn)輸貨物與準(zhǔn)予運(yùn)輸貨物嚴(yán)重不符的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了公路貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。
違規(guī)車(chē)型滋生市場(chǎng)亂象
為何道路運(yùn)輸行業(yè)中會(huì)出現(xiàn)如此多的違規(guī)車(chē)型？在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不力，生產(chǎn)者肆無(wú)忌憚，使用者抱有僥幸心理是主要原因。“在某些地區(qū)，監(jiān)管部門(mén)與使用者、生產(chǎn)者沆瀣一氣、相互勾結(jié)，進(jìn)一步滋生了公路貨運(yùn)市場(chǎng)的亂象?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士指出。
某重卡企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，川渝地區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)上的前四后八工程車(chē)的整備質(zhì)量一般可達(dá)20噸以上，若嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行，該車(chē)型只能裝載10噸左右的貨物，與“9·21治超新政”實(shí)施前相比，載質(zhì)量減少10噸左右?！安贿^(guò)，目前國(guó)內(nèi)一些地區(qū)對(duì)前四后八工程車(chē)的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依然為40噸。在一些管理不嚴(yán)的地區(qū)，拉七八十噸的四軸工程車(chē)也不少見(jiàn)，存在非常大的安全隱患?！彼f(shuō)。
除此之外，13.75米和17.5米低平板車(chē)也經(jīng)常遭到業(yè)內(nèi)人士的詬病。這兩類(lèi)車(chē)型按規(guī)定只能運(yùn)輸不可拆解的大型貨物，但由于它們長(zhǎng)度分別達(dá)到13.75米和17.5米，寬度達(dá)到3米，載貨優(yōu)勢(shì)明顯，所以很多卡車(chē)司機(jī)使用這兩類(lèi)車(chē)型從事普貨運(yùn)輸。
廣西卡車(chē)司機(jī)蘇輝建表示，這兩類(lèi)車(chē)型還可以進(jìn)一步改裝，增加長(zhǎng)度和寬度，例如：17.5米的低平板車(chē)可以改裝成寬4米、長(zhǎng)25米的“巨無(wú)霸”，這些非法改裝車(chē)型嚴(yán)重影響了貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，傷害了守法司機(jī)的利益，還造成運(yùn)價(jià)一降再降。
維護(hù)公路貨運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
隨著合規(guī)運(yùn)營(yíng)的卡車(chē)司機(jī)的強(qiáng)烈抗議以及行業(yè)協(xié)會(huì)和媒體的長(zhǎng)期呼吁，越來(lái)越多的違規(guī)車(chē)型被曝光，針對(duì)違規(guī)車(chē)型的治理力度也在不斷加強(qiáng)。
山東省物流與采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)左建剛在接受記者采訪時(shí)表示，輕卡市場(chǎng)“大噸小標(biāo)”、“空車(chē)即超載”的亂象早在幾年前就已出現(xiàn)，經(jīng)媒體曝光，是市場(chǎng)倒逼政策改進(jìn)的表現(xiàn)，有利于優(yōu)化輕卡市場(chǎng)發(fā)展秩序，凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，去除惡性競(jìng)爭(zhēng)，淘汰一些投機(jī)取巧的汽車(chē)生產(chǎn)廠家。
羅蘭貝格全球合伙人方寅亮表示，GB1589—2016中未明確平板自卸半掛車(chē)的載質(zhì)量，此次GB7258-2017《第1號(hào)修改單》是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)漏洞的填補(bǔ)，有利于治理超載亂象、減少安全隱患。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)“大噸小標(biāo)”輕卡和平板自卸半掛車(chē)的治理可能只是開(kāi)始，接下來(lái)，相關(guān)主管部門(mén)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)車(chē)型的治理，更多的違規(guī)車(chē)型將退出歷史舞臺(tái)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流裝備專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬增榮在接受記者采訪時(shí)表示，政府部門(mén)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是其基本職能，一些車(chē)型的誕生本身是用于運(yùn)輸特定貨物的，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，卻轉(zhuǎn)換了角色，變成了超載超限的工具，這對(duì)于正常的貨運(yùn)秩序和運(yùn)價(jià)影響是非常巨大的。
“我非常贊同對(duì)違規(guī)車(chē)型進(jìn)行治理，因?yàn)槊靠町a(chǎn)品都有自己的定位和相應(yīng)屬性，它們須要回歸本源。如果未來(lái)治理效果仍然不佳，只有強(qiáng)制淘汰這些車(chē)型，才能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”馬增榮強(qiáng)調(diào)。
治理違規(guī)車(chē)輛勢(shì)在必行
據(jù)了解，目前市場(chǎng)上仍然存在大量的平板半掛自卸車(chē)和低平板車(chē)，很多卡車(chē)司機(jī)都對(duì)此表達(dá)出不滿情緒。
“使用違規(guī)車(chē)型的用戶獲得的利潤(rùn)本身是建立在他人虧損的基礎(chǔ)上，所以加大治理力度是必要的，也是大勢(shì)所趨?！鄙綎|卡車(chē)司機(jī)趙強(qiáng)告訴記者，違規(guī)車(chē)型由于自身優(yōu)勢(shì)明顯（載貨量大、運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)能力強(qiáng)），收回購(gòu)車(chē)成本的速度非常快，但他們的運(yùn)營(yíng)模式難以長(zhǎng)久，對(duì)于自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升也沒(méi)有任何幫助，實(shí)質(zhì)上是害了自己，也害了別人。所以從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的角度來(lái)看，治理違規(guī)車(chē)輛勢(shì)在必行。
針對(duì)違規(guī)車(chē)輛的處理，馬增榮建議說(shuō)，如果車(chē)輛出廠時(shí)合規(guī)，只是后期涉嫌非法改裝的話，就可以強(qiáng)制改回原有用途；如果出廠即違規(guī)，企業(yè)就需要進(jìn)行自查、整改，政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)責(zé)令企業(yè)停止問(wèn)題車(chē)型生產(chǎn)銷(xiāo)售。對(duì)于長(zhǎng)期使用違規(guī)車(chē)型非法運(yùn)營(yíng)的車(chē)主，需要利用處罰、罰沒(méi)等方式進(jìn)行遏制。